教育部长：校园安全形势仍十分严峻
2月17日，全国学校安全工作电视电话会议在京召开。
教育部部长陈宝生在会上介绍，2016年，全国86%的中小学和幼儿园配备了保安员，比上年提高了8个百分点。中小学和幼儿园非正常死亡人数同比下降9.2%，其中，溺水、交通、踩踏等事故灾难类死亡人数同比下降13.9%。但同时值得注意的是，学校安全工作仍然存在不少问题。据统计，非法入侵等社会安全类事故死亡人数同比上升1.9%，洪水、山体滑坡等自然灾害类事故死亡人数同比上升27.5%。
这次会议在全国各地共设分会场2296个，各分会场涉教育及公安系统共计18万人听取了会议。
陈宝生指出，目前校园安全形势依然十分严峻，“原因是多方面的，主要有：个别地方教育行政部门和学校领导安全意识不强、制度落实不到位，一些地方政府相关部门、学校、学生监护人的安全责任配置不合理，事故应急处理机制不完善等。”
陈宝生强调，教育系统要站在讲政治、讲党性的高度，以更大的努力、更有效的措施、更完善的制度，进一步筑牢校园安全防线, 切实保障广大师生生命财产安全。一是坚持一个提高，做好学校安全工作。要提高运用法治思维和法治方式研究解决影响校园安全突出问题的能力，建立多方参与、协同配合的学校安全工作机制，强化法律在维护师生权益、化解涉校涉生矛盾纠纷中的权威性，加强高校安全稳定综合防控体系建设和对校园反恐防范工作等方面的指导。二是完善两个机制，优化学校安全环境。要完善校园安全风险管控机制，全面落实安全管理责任, 形成职责明确、风险可控的管理格局，安全责任全员化、全覆盖。要完善校园周边综合治理机制，建立学生安全区域制度，进一步健全警校合作机制，严厉打击涉及学校和学生安全的违法犯罪行为，为学校正常教育教学创造良好的外部环境。三是突出三项治理，有效降低安全事故发生。要进行防溺水事故专项治理，及时消除隐患，加强预防教育，确保学生溺水事故得到有效控制。要进行交通安全专项治理，指导中小学校制订详细的校车安全防范预案，加大对非法接送学生车辆的整治力度。要进行学生欺凌与暴力专项治理，系统治理、综合施策，依法依规处置学生欺凌和暴力事件，有效遏制此类事件发生。四是抓好“防、查、教、督”四项常规，做好日常管理工作。要抓能力建设，坚持人防、物防、技防并重。要抓隐患排查，妥善做好安全防范工作。要抓安全教育，做好把国家安全教育纳入国民教育体系工作安排。要抓督导检查，切实了解真实情况，发现薄弱环节，解决实际问题。
公安部反恐专员刘跃进在会上介绍了校园安全问题。
刘跃进说，自从2012年开展“护校安园”专项行动以来，涉校刑事案件已连续4年下降，2016年同比下降了19.6%，为近几年下降幅度最大的一年。
同时，校园防范能力也在不断提升，刘跃进称，目前全国85%的中小学、幼儿园都已经配备了保安员，70%的校园安全防范系统建设达到了国家标准要求， “去年各地公安机关会同学校及时发现、制止可能危害师生安全的案事件苗头2240起。”
此外，刘跃进提出，目前校园规范化水平也在不断提升，公安部会同教育部等相关部委联合下发了《关于防治中小学欺凌和暴力的指导意见》等文件，各地公安机关会同教育、综治部门也出台了一系列的文件和规定，全面推进校园安全规范化建设。
但是他指出，当前社会矛盾凸显、刑事犯罪多发，校园安全仍然面临着严峻的考验。
他介绍称，目前伤害师生的个人极端案件仍时有发生，去年山东广饶、陕西汉中和今年1月广西凭祥都发生伤害了学生的案件，且影响恶劣，后果严重。
同时，不良社会人员在校园周边敲诈、殴打学生及扰乱学校教学秩序的现象也不同程度的存在。而学校周边治安、交通、消防等安全问题也极易发生反弹，他强调，特别是在乡镇农村校园周边摆摊设点、网吧违规接纳学生等现象依然存在。
此外，他还指出，校园欺凌暴力成为了新“热点”，去年湖南、广东等地发生的校园欺凌和暴力事件都成为了舆论关于的焦点；在校学生涉毒问题更是趋于严重。
因此，刘跃进在会上表示，校园安全还存在着一些不可忽视的问题，少数校园的安全防范能力有待进一步加强，公安机关上放学时段高峰勤务有待进一步强化，多部门的协作联动机制有待进一步完善。
来源：澎湃新闻
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